4政府數(shù)據(jù)開放聯(lián)盟淺析

聯(lián)盟情景

1：政府數(shù)據(jù)開放平臺已逐漸成為一個地方數(shù)字政府建設的“標配”，近年來呈爆發(fā)式增長 ：截至 2019 年上半年，已有 82 個省級、副省級、地級政府上線了數(shù)據(jù)開放平臺，與2018年同期相比新增36個；共62801個開放數(shù)據(jù)集，與2017年起8398個相比，增幅近七倍。

2：未被完全釋放的數(shù)據(jù)開放價值：缺乏數(shù)據(jù)開放聯(lián)盟頂層設計、法規(guī)政策缺乏、高需求高價值數(shù)據(jù)供給不足、平臺層缺乏常態(tài)化運營等問題，導致僅3．7％地方平臺上存在少量有效服務應用。實質(zhì)上平臺更像是缺少觀眾和演員的空舞臺，離平臺開放創(chuàng)新的初衷尚有距離。         

聯(lián)盟角色及動能

1：數(shù)據(jù)開放主體：數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，如果能有一種保證數(shù)據(jù)安全前提下的數(shù)據(jù)共享方式，那么數(shù)據(jù)開放主體可以充分享受數(shù)據(jù)開放帶來的經(jīng)濟效益的分配，以及因為數(shù)據(jù)開放應用帶來的業(yè)務增長機會。

2：數(shù)據(jù)利用主體：以金融行業(yè)為首的多個行業(yè)已經(jīng)率先開始了數(shù)據(jù)驅(qū)動的業(yè)務轉(zhuǎn)型工作，數(shù)據(jù)的利用已經(jīng)同創(chuàng)新和增量業(yè)務緊密結合，證明了數(shù)據(jù)利用的價值，因而如何在合法合規(guī)前提下引入和挖掘更多可利用的數(shù)據(jù)資源，成為增量業(yè)務開展及更多業(yè)務創(chuàng)新的迫切需求。 

3：聯(lián)盟治理和監(jiān)管方： 傳統(tǒng)“數(shù)據(jù)倉庫”式的數(shù)據(jù)開放平臺建設思路，即，各數(shù)據(jù)開放主體將數(shù)據(jù)傳輸、匯集到開放平臺上，然后根據(jù)數(shù)據(jù)開放權限，供相應數(shù)據(jù)應用主體下載、獲取。這樣的模式在數(shù)據(jù)時效性、數(shù)據(jù)應用落地適配度、數(shù)據(jù)安全保護、監(jiān)管等方面都存在非常大的挑戰(zhàn)，因而在一些實際項目中均遇到了很大的挑戰(zhàn)。如何兼顧數(shù)據(jù)權屬的同時，又保障數(shù)據(jù)質(zhì)量、共享效率，并實現(xiàn)可監(jiān)管、可追溯，成為監(jiān)管方最急迫需要的解決方案。

4：大數(shù)據(jù)中心運營主體：如何在監(jiān)管方指導下，充分利用市場化機制，在合法合規(guī)的前提下，如何提升數(shù)據(jù)開放平臺的活躍度，如何進一步深入創(chuàng)新，從數(shù)據(jù)的上架和銷售平臺，轉(zhuǎn)變?yōu)閹в凶灾鲃?chuàng)新應用的數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務平臺？等一系列問題也是近期探索的熱點。

小結：

伴隨數(shù)據(jù)“工業(yè)化”進程，一方面數(shù)據(jù)分工逐漸細化，“可信”是規(guī)范各方行 為的同時保障各方利益的基礎，另一方面，多方協(xié)同所需要人工參與的數(shù)據(jù)價值鏈環(huán)節(jié)越來 越少，在各個價值鏈環(huán)節(jié)中人工的比重也越來越少，因而溝通、協(xié)同、信任這些原來屬于“社 會科學”范疇的問題，在新的協(xié)作范式中，就能夠部分利用計算機科學技術手段（如隱私計算、區(qū)塊鏈等）來解決。

作者簡介

光之樹科技是世界領先的多方安全計算領域的創(chuàng)新企業(yè)，于2017年在北京成立，目前在北京、上海、廣州均設有分支機構。光之樹致力于打造高性能、安全、可配置、基于區(qū)塊鏈的隱私計算平臺，賦能金融、政府等多個行業(yè)機構，使其能在不暴露原始數(shù)據(jù)的前提下進行可信的聯(lián)合學習和聯(lián)合計算。公司核心產(chǎn)品包括天機可信計算平臺、云間聯(lián)邦學習平臺、數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新平臺等，并已在金融、政府、農(nóng)業(yè)等行業(yè)落地。

公司是2019年達沃斯世界經(jīng)濟論壇全球技術先鋒獎得主，國家高新技術企業(yè)，并作為主要發(fā)起單位參與了多個隱私計算技術標準的制定。公司也是全球最大區(qū)塊鏈技術聯(lián)盟HyperLedger理事單位，中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會電子簽名與可信服務發(fā)展聯(lián)盟的聯(lián)盟單位。