“AI十萬億”

同樣是在這場記者會上，鄭柵潔主任還宣布了另一個目標(biāo)：繼續(xù)實施北斗規(guī)模應(yīng)用工程，推動北斗產(chǎn)業(yè)規(guī)模五年內(nèi)突破1萬億元。

“北斗萬億”與“AI十萬億”的并列表述，清晰地勾勒出中國在“十五五”期間構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略重心，一手抓關(guān)乎國計民生的重大基礎(chǔ)設(shè)施，一手抓引領(lǐng)全球變革的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

北斗系統(tǒng)是守護(hù)國家命脈的“國之重器”，人工智能就是開辟未來疆域的“創(chuàng)新之矛”。

“深化‘人工智能+’行動”，是通往十萬億目標(biāo)的唯一路徑，也標(biāo)志著AI與經(jīng)濟(jì)社會融合進(jìn)入了深水區(qū)。

回想2025年8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》，為人工智能按下了加速鍵。如今，國家發(fā)改委的再次定調(diào)，意味著這場行動將從政策藍(lán)圖全面轉(zhuǎn)向大規(guī)模、深層次的落地實施。

“人工智能+”的本質(zhì)是什么？它絕不是簡單地將AI技術(shù)“嫁接”到傳統(tǒng)行業(yè)。其核心在于用人工智能的思維和能力，系統(tǒng)性重構(gòu)研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)的全流程。正如中央經(jīng)濟(jì)工作會議所強調(diào)的，要讓人工智能“+出發(fā)展新活力”。

從智能工廠里“永不疲倦”的質(zhì)檢機器人，到田間地頭進(jìn)行精準(zhǔn)灌溉的無人機，再到我們手機里能對話、能創(chuàng)作的智能助理，AI正在從“工具”變?yōu)椤盎锇椤�，從“輔助”走向“主導(dǎo)”。

我們站在怎樣的起跑線上？

設(shè)定一個如此宏大的目標(biāo)，信心從何而來？答案就藏在過去幾年中國AI產(chǎn)業(yè)狂飆突進(jìn)的軌跡里。

首先，是扎扎實實的產(chǎn)業(yè)底座。 根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的數(shù)據(jù)，2024年我國人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破7000億元，并且連續(xù)多年保持20%以上的高速增長。企業(yè)數(shù)量超過5100家，全球占比約15%。

更令人振奮的是創(chuàng)新活力。我國人工智能專利申請量全球第一，占比高達(dá)38.58%；截至2025年7月，已發(fā)布的大模型數(shù)量達(dá)到1509個，同樣位居世界首位。

其次，是獨一無二的場景沃土。 中國擁有全球最完備的工業(yè)體系、最豐富的應(yīng)用場景和最大的統(tǒng)一市場。這為AI技術(shù)的快速迭代和商業(yè)化提供了無與倫比的“試驗場”。無論是智能醫(yī)生助理服務(wù)上億居民，還是AI技術(shù)深入千行百業(yè)，都證明了技術(shù)落地與市場反饋能夠形成強大的正向循環(huán)。

場景驅(qū)動，正是中國AI發(fā)展最鮮明的特色和最大的優(yōu)勢。

再者，是自上而下的堅定決心。 從“人工智能”首次寫入政府工作報告，到“十五五”規(guī)劃建議8次提及人工智能，再到國務(wù)院出臺頂層設(shè)計文件，政策信號的密集釋放，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了最強的確定性。科技部、國資委等部門均已明確將加強AI的頂層設(shè)計和體系化部署。這種舉國體制與市場活力相結(jié)合的模式，正是我們挑戰(zhàn)十萬億目標(biāo)的制度保障。

目標(biāo)雖已錨定，但前路絕非坦途。十萬億意味著產(chǎn)業(yè)規(guī)模要在五年內(nèi)實現(xiàn)數(shù)倍的增長，這要求我們必須跨越幾道關(guān)鍵的“坎”。

第一道坎，是核心技術(shù)的“根”要扎牢。 盡管應(yīng)用百花齊放，但在高端AI芯片、底層框架、基礎(chǔ)算法等“根技術(shù)”上，我們?nèi)孕璩掷m(xù)攻堅。正如國資委所強調(diào)的，要在受制于人的領(lǐng)域取得突破，擔(dān)負(fù)起關(guān)鍵共性技術(shù)的供給責(zé)任。

第二道坎，是融合應(yīng)用的“度”要加深。 當(dāng)前，AI應(yīng)用仍存在“碎片化”和“淺層化”的問題。未來需要推動AI超越單點應(yīng)用，實現(xiàn)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等重點行業(yè)的全鏈條、系統(tǒng)性融合，真正提升全要素生產(chǎn)率。

第三道坎，是生態(tài)健康的“弦”要繃緊。 在鼓勵創(chuàng)新的同時，必須同步完善法律法規(guī)、倫理準(zhǔn)則和治理體系，確保這十萬億的增長是安全、可靠、包容的增長，讓全體人民共享智能紅利。

結(jié)語

國家發(fā)展改革委主任的權(quán)威發(fā)聲，也宣告了中國人工智能產(chǎn)業(yè)“黃金五年”的正式啟航。十萬億的目標(biāo)，也代表了中國決心在全球智能革命的浪潮中，從“跟跑”“并跑”邁向“領(lǐng)跑”的雄心。

對于我們每一個身處這個時代的人而言，這既是巨大的機遇，也意味著需要重新思考與定位。企業(yè)需要思考如何將AI深度融入血脈；個人需要思考如何提升“AI素養(yǎng)”，與智能體協(xié)同工作；城市與國家則需要思考如何構(gòu)建適應(yīng)智能時代的基礎(chǔ)設(shè)施與治理體系。