大數(shù)據(jù)是“鉆石礦”，可是受制于各種壁壘，迷人的“鉆石”往往不是那么容易被挖到，如何打破壁壘，讓沉睡的數(shù)據(jù)產(chǎn)生價值？這或許是大數(shù)據(jù)2.0時代所面臨的一個突出問題。5月26日，2019中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會在貴陽開幕，貴州正式發(fā)布政務(wù)數(shù)據(jù)“一云一網(wǎng)一平臺”，并與廣東、福建、廣西等9省區(qū)一起發(fā)出了跨省區(qū)數(shù)據(jù)共享倡議。“聚通用”貴州模式能否破解大數(shù)據(jù)治理難題，引發(fā)外界關(guān)注。

信息孤島制約大數(shù)據(jù)縱深發(fā)展

數(shù)據(jù)顯示，2018年中國數(shù)字經(jīng)濟的總量超過了31萬億元，占GDP比重達到34.8%。對GDP增長的貢獻率達到67.9%。其中，作為全國首個大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，貴州的數(shù)字經(jīng)濟增加值已經(jīng)占全省GDP的26.9%，2018年增速達到了24.6%。至今，貴州數(shù)字經(jīng)濟增速連續(xù)4年排名全國第一、數(shù)字經(jīng)濟吸納就業(yè)增速連續(xù)兩年排名全國第一。

一方面，大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用日益凸現(xiàn)，已成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能，另一方面，數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象依然嚴重，在一定程度上制約了大數(shù)據(jù)縱深發(fā)展。

北京理工大學(xué)常務(wù)副校長、中國科學(xué)院院士梅宏指出，目前，大數(shù)據(jù)發(fā)展由概念炒作轉(zhuǎn)為應(yīng)用落地，在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮出了重要作用，但由于我國大數(shù)據(jù)發(fā)展起步較晚，行業(yè)發(fā)展仍面臨許多亟待解決的問題，突出表現(xiàn)為政府數(shù)據(jù)開放度低、數(shù)據(jù)孤島和碎片化等問題突出。

值得注意的是，去年以來，已有廣東、浙江、山東、貴州等十幾個省市設(shè)立了省級層面的大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)。此舉被專家解讀為，數(shù)據(jù)的價值已被地方政府充分認識，從更高層面解決信息孤島和數(shù)據(jù)不能連通的問題迫在眉睫，因此在行政序列中設(shè)立大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)，是順應(yīng)現(xiàn)實發(fā)展的應(yīng)有之舉。

貴州模式破解數(shù)據(jù)“聚通用”難題

面對沉睡的數(shù)據(jù)，貴州在頂層設(shè)計上超前謀劃、科學(xué)統(tǒng)籌。為進一步深化政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”（集聚、融通、應(yīng)用），貴州省全力推動政務(wù)數(shù)據(jù)“一云一網(wǎng)一平臺”建設(shè)，圍繞解決企業(yè)群眾“辦事難、辦事慢、辦事繁”等問題，以消除“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”為重點，加快提升社會治理、民生服務(wù)、鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

如今，經(jīng)過半年多的努力，貴州基本實現(xiàn)“一云統(tǒng)攬”“一網(wǎng)通辦”和“一平臺服務(wù)”，在數(shù)據(jù)治理探索中邁出了堅實的一步。

貴州大數(shù)據(jù)局副局長景亞萍介紹，“一云”主要是建設(shè)“云上貴州一朵云”，實現(xiàn)所有政務(wù)數(shù)據(jù)在“云上貴州”集中存儲、共享交換和開放開發(fā)，推動數(shù)據(jù)從“云端”向政用、民用、商用落地�！耙痪W(wǎng)”主要是建設(shè)“一張網(wǎng)辦全省事”，為政府、企業(yè)、群眾提供“一網(wǎng)通辦”大窗口，對各地、各部門分散建設(shè)的“子網(wǎng)”進行全面整合和互聯(lián)互通，確保向上連接國家，向下覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級�！耙黄脚_”主要是建設(shè)全省數(shù)據(jù)治理智能工作平臺以及覆蓋省、市、縣三級政府所有審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)平臺，打通全省各級政府部門自建審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過人機交互、全網(wǎng)查詢、智能分析、可視化應(yīng)用等，在全國率先實現(xiàn)試點領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)全網(wǎng)搜索。

簡單地說，貴州的做法，就是通過“聚通用”，讓數(shù)據(jù)在聚集、重構(gòu)和交換中實現(xiàn)價值最大化。貴州計劃用3年時間完成“一云一網(wǎng)一平臺”建設(shè)。今后，在貴陽，政務(wù)服務(wù)“掌上辦”“指尖辦”，坐飛機、住酒店可以不帶身份證。

梅宏評價，建設(shè)“一云一網(wǎng)一平臺”具有戰(zhàn)略性、前瞻性和創(chuàng)新性，著眼于面向服務(wù)民生、產(chǎn)業(yè)培育、政府治理的大數(shù)據(jù)發(fā)展體系，是對國家要求的具體實踐和創(chuàng)新型探索，也是一次自我的數(shù)據(jù)治理革命�！百F州在數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)方面積極探索、先行先試，一定能貢獻出對國家有用的先進經(jīng)驗，形成可推廣、可復(fù)制的‘貴州模式’�！�