細數(shù)新一線城市的細微差距
近期,有關(guān)新一線城市的話題總是充滿熱度。但大部分人的觀察視角,都簡單拘泥于城市規(guī)模擴張、人口總量遞增和大而廣之的GDP數(shù)字。至于因地域分布差異而形成的不同屬性,則很少關(guān)心或根本沒有察覺。
本文就將以目前最新的統(tǒng)計結(jié)果為依據(jù),帶您細品這些新一線城市的細微差距。因為在不久的將來,這些屬性偏差交匯在一起,就能編制出全新的中國經(jīng)濟發(fā)展藍圖。
拾人牙慧的第一檔
在目前公布的名單中,已經(jīng)有15個城市榮登新一線行列。但彼此之間的差異也非常顯著,甚至能依據(jù)綜合屬性做分檔處理。其中,那些背靠原一線城市的地區(qū),無疑在各方面都比之同僚還更有地利優(yōu)勢。
比如毗鄰上海的蘇州、杭州與寧波、緊挨著深圳和深圳的東莞、佛山,以及向來是北京海上門戶的天津。這些地方的基礎(chǔ)并不類同,所仰仗的支柱型產(chǎn)業(yè)各有千秋,卻都能順利從臨近的更發(fā)達區(qū)域吸收到足夠“養(yǎng)料”。
先以蘇州、杭州與寧波為例。因為在地理上是上海通向內(nèi)地的兩大主要方向,所以能優(yōu)先獲得較為充裕的金融財政支持。自身又分別以制造業(yè)、互利網(wǎng)科技或補充型外貿(mào)為基底,都在最大程度上與上海這座金融重鎮(zhèn)形成互補。加之還都有比較成熟的旅游業(yè)資源,更是能從上海及其他周邊地區(qū)吸引來更多人流或經(jīng)流。
其次就是夾在廣州和深圳之間的東莞與佛山。本身就是珠江三角洲經(jīng)濟帶的重要成員,也曾是出口業(yè)云集的代加工重鎮(zhèn)。如今雖在產(chǎn)業(yè)布局方面有較大變動,依然有比較不錯的老本可吃。因此,始終能吸引到充足的外來人口涌入,填補前一批離開者的發(fā)展空檔。
至于北方沿海的天津,雖在實際上只有北京這一個鄰居,也經(jīng)常容易被吸納走優(yōu)勢資源,卻終究有其繼續(xù)存在的必要。當企業(yè)或個人因條件限制而無法一步登天,那么天津就會是充當跳板的最好陣地。原來就存在的港口屬性,也能確保其在上下游經(jīng)濟傳輸帶中扮演穩(wěn)固地位。
當然,如果我們將地理范圍繼續(xù)拉大,那么沿海地區(qū)還存在有與上述城市較為接近的南京和青島。她們的地理位置更加精妙,也都在不同程度上具備了充當門戶條件。比如坐擁優(yōu)質(zhì)深水港的青島,就是目前在天津以南到上海以北之間的最好口岸。雖然背靠經(jīng)濟表現(xiàn)疲軟的華北地區(qū),但卻沒有能與之抗衡的競爭對手。南京則正好位于長江下游與中游之間,還是江蘇省的首府所在,同樣是比上不足而比下有余的中間存在。
自我促進的第二檔
除了前文所述的這些典型口岸城市,余下的新一線城市都有更為趨同的典型特征:省會首府、資源集中方便、沒有強大的同類競爭者。而且從根本上來說,這些都屬于同一個現(xiàn)象。我們不妨以其中表現(xiàn)最為亮眼的重慶、成都和西安為例。
作為面積最大的直轄市,重慶人口已經(jīng)達到3205.42萬,位列全國所有城市之最。雖然沒有省會地位,卻坐擁8.24萬平方公里面積,早已相當于一個中等省份大小。從分區(qū)域看,主城都市區(qū)常住人口為2112.24萬人,占65.90%。其中中心城區(qū)常住人口為1034.35萬人,占32.27%。主城新區(qū)常住人口為1077.89萬人,占33.63%。渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群常住人口為806.46萬人,占25.16%。渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群常住人口為286.72萬人,占8.94%。而放眼整個大西南地區(qū),都沒有常住人口超過2000萬的競爭者。
然而,人口增量第一的還是成都。與2010年第六次全國人口普查相比,成都常住人口增加581.89萬人。在全國所有城市中,這一增量僅次于一線城市深圳和廣州,位居第三。十年間四川全省人口進一步向首位城市成都聚集,成都在四川省的人口占比從2010年的18.8%增長到25.02%。顯然,這就是成功利用政治地位,吸納周邊小城人口的成功結(jié)果。其中,重慶的自立門戶,在很大程度上有促進作用。
最后,是作為大西北龍頭的西安。其在10年內(nèi)人口增加了448.51萬,在所有新一線城市中位居第二,也在全國所有城市中位居第四。增速方面,西安人口十年增幅高達52.97%,在15個新一線城市中領(lǐng)跑,也是唯一增幅超過50%的城市。支撐此類新一線的省會城市的政治地位、資源集中能力和缺乏競爭者優(yōu)勢,在西安得到了最玲離盡致的表現(xiàn)。否則,僅僅依靠充沛的旅游資源,很難獲得現(xiàn)有的巨大成績。
換句話說,這些身居廣袤內(nèi)地的新一線城市,都有自身繁榮下去的必然性與合理性。本身還充當著經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)與沿海財稅重鎮(zhèn)的鏈接功能。只不過在門戶屬性方面不如前一檔末尾的南京,也就很難在上限層面予以真正趕超。
當然,有類似職能的新一線城市還遠不止上述三家。成功躋身名單的鄭州、武漢、長沙和沈陽,都是屬性少有偏差的同類。
擴張之余的隱患
然而,在新一線城市普遍崛起的大背景下,還潛藏著危及根本的隱憂存在。這就是新增人口與支撐產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展并不同步。
簡單來說,就是單純利用政策優(yōu)勢吸納人口,充當經(jīng)濟發(fā)展動力。至于除房地產(chǎn)開發(fā)之外的其他配套設(shè)施,則推進緩慢或是根本沒有改觀。這個問題又在內(nèi)地的二擋新一線中最為普遍,以至于不得不繼續(xù)仰仗本省的其他地方來共同填坑。
于是我們可以看到,湖北省在6月12日發(fā)布湖《2021年全省新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作要點》。強調(diào)要深度放開放寬城市落戶限制。取消除武漢市外全省其他地區(qū)落戶限制,進一步降低武漢市落戶門檻,實行省內(nèi)戶口遷移一地辦結(jié)機制。實際上就是在擔憂省城的膨脹,危機到與之息息相關(guān)的周邊區(qū)域。所以才暫時忍痛截留落戶對象,用政策將他們充實到武漢之外的地方上去。我們完全有理由相信,類似的操作也將在其他內(nèi)地新一線城市身上出現(xiàn)。只不過居于華中的武漢先行一步,尚未順勢傳導至更西部地區(qū)。
總的來說,新一線城市的大量涌現(xiàn),是經(jīng)濟總量發(fā)展到特定階段的必然現(xiàn)象。只不過有的城市還能繼續(xù)增漲下去、有的則可能因達到極限而停滯不前。當然也一定會有基礎(chǔ)更差的城市,最后將匆匆吸引來的人口紅利又倒吐出去。這也是她們與真正一線城市間的差距體現(xiàn)。

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